Ce lundi 25 septembre 2023, à l’Immeuble du Gouvernement, le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, a présidé la réunion de concertation gouvernement-partenaires techniques et financiers sur les défis de l’exécution des projets et programmes bénéficiant de financement extérieur. Une rencontre organisée par le ministère des Finances, au cours de laquelle, le chef du Gouvernement a appelé les partenaires techniques et financiers de la RDC à mettre sur pied des modèles innovants dans les financements des projets en vue de concilier “Croissance, financement et impact réel dans le vécu quotidien du peuple congolais”.

Dans son mot, le Chef du gouvernement a d’abord rappelé le cadre de gestion efficace des projets d’investissement public, puis, il a donné des orientations. 

Il a tout d’abord rappelé l’engagement pris par le Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, lors de son premier discours sur l’état de la Nation, le 13 décembre 2019, celui d’accélérer plusieurs projets de développement en faveur des populations congolaises, notamment ceux des projets financés par les bailleurs. 

“Fort de cette vision du Chef de l’État, le Gouvernement œuvre à renforcer les financements extérieurs de haute qualité, mobilisés en quantité requise, gérés efficacement, et affectés aux priorités nationales essentielles pour le développement durable de notre pays”, a-t-il dit.

En ce, parce qu’il pense que l’atteinte des résultats de développement des projets est tributaire d’une gestion efficace et efficiente des financements extérieurs. Ce qui implique la responsabilité partagée entre le gouvernement et les partenaires financiers, d’une part, le gouvernement et ses démembrements, d’autre part. Pour le Premier Ministre, ces derniers ont un rôle majeur à jouer dans la mise en œuvre des projets alignés par la politique du gouvernement dans leurs secteurs. C’est, dit-il, dans cette optique d’accroître la croissance et promouvoir le développement durable nécessaire à l’amélioration de la qualité du cadre de vie de la population, à l’accès aux services sociaux de base, que son gouvernement s’est doté d’un cadre rénové pour une gestion efficace des projets d’investissement public. 

“Je voudrais ici revenir sur ce cadre, le décret n°23/18 du 31 mars 2023 portant sur la gestion des investissements publics. Et cela reste, aujourd’hui, un cadre de référence, qui définit les principales règles d’identification, de préparation, de sélection, et d’évaluation des projets. Il précise également les règles de mise en œuvre et de suivi de l’exécution des projets et encadre le processus de clôture des projets ainsi que de leur évaluation”, a précisé le Premier Ministre. 

Il est aussi revenu sur les attributions des ministères telles que fixées par l’ordonnance n°22/003 du 07 janvier 2022. Soulignant ainsi que le ministère du Plan s’assure, entre autres, que les objectifs poursuivis par le projet sont alignés aux priorités de développement national énoncées dans le cadre programmatique national fédérateur et unique de référence. Il assure aussi la planification et la programmation des projets d’investissement public en collaboration avec le ministère des Finances ayant le budget et les finances dans leurs attributions. Le ministère des Finances, lui, est responsable de la mobilisation et la gestion des ressources publiques et de l’aide extérieure servant à financer les projets d’investissement public. Il gère les relations en matière financière en cours, notamment entre le pays et les organismes de coopération bi et multilatérale. Et aussi la gestion de tous les traités et conventions, les protocoles d’accord, et arrangements conclus avec les partenaires extérieurs et les organisations internationales en matière de financement et valide les plans et modalités de financement des projets. A ce titre, le ministère des Finances veille au respect des engagements financiers pris par le pays dans la gestion et la mise en œuvre des projets. Ensuite, nous avons les autres intervenants, qui sont les institutions et les ministères sectoriels, qui sont représentés dans cette réunion, qui, eux, surtout en ce qui concerne les ministères sectoriels, sont responsables de la conception et de la mise en œuvre des projets en collaboration avec le ministère du Plan, le ministère du Budget, et le ministère des Finances ainsi que les autres entités publiques spécialisées. Ces institutions et les ministères sectoriels gèrent le processus d’identification et de préparation des projets. Surtout ceux qui sont classés en investissement dans le domaine des infrastructures, ainsi que les autres domaines sociaux d’accès à l’eau, à l’électricité et aux besoins de base. Les ministères sectoriels organisent le recrutement, notamment en ce qui concerne le coordonnateur des projets et cela, en collaboration avec le ministère des Finances. Le coordonnateur des projets, lui, est un autre acteur responsable de la gestion quotidienne des projets d’investissement public sous la supervision des ministères sectoriels par délégation du ministre des Finances, qui ordonne le financement des projets et de ce fait, le rend responsable et comptable de ces derniers”, a indiqué le Chef du gouvernement. 

Et d’ajouter : “dans le contexte préélectoral où nous sommes, ce cadre devrait constituer un repère pour une meilleure gouvernance des projets et programmes particulièrement, ceux de financement extérieur. J’ai tenu ici à rappeler ce cadre, ensuite, définir les rôles, et donner les responsabilités. Les deux interventions qui m’ont précédé ont été très précises. Elles ont noté que croissance, il y a en RDC. Il y a amélioration et une nette croissance des portefeuilles et des moyens, qui ont été mis à la disposition des projets de développement. Le gouvernement a fourni des efforts, d’abord dans le retour du programme avec le FMI et depuis, toutes les réformes dans lesquelles nous nous sommes engagés pour garantir les financements extérieurs, qui nous viennent de différents bailleurs représentés ici dans cette salle. On a aussi rappelé ce qui devrait définir l’espace des projets, les sites qui devraient être suivis par les uns et les autres et la responsabilité partagée”.

Ce, avant de donner les orientations de ce sur quoi devraient porter les échanges du jour.

” L’un des défis majeurs, c’est le niveau de décaissement, la périodicité de financement, le travail à faire au niveau de la mobilisation pour atteindre les enveloppes allouées. Une fois que nous avons ces enveloppes allouées, les niveaux de décaissement, le ministre des Finances les a donnés de manière très précise avec des chiffres, le temps sur lequel ce décaissement est fait, etc. Je crois que c’est ce qui devrait faire l’objet des échanges de ce jour. Comment accroître le niveau de mobilisation sur les enveloppes allouées. Parce qu’on montre qu’on ne les atteint pas. Nous avons fait des efforts, mais qui ne sont pas suffisants. Ensuite, comment est-ce que dans les six cycles qui ont été donnés de la vie des projets, on doit s’assurer qu’on est non seulement dans les décaissements voulus, mais l’aboutissement des projets dans le temps imparti. C’est à ce titre que je tenais à rappeler le rôle des uns et des autres. C’est important que cela soit respecté. Ensuite, comment concilier croissance, financement, et impact réel de nos projets dans la vie quotidienne de nos populations”, s’est interrogé le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde devant les partenaires techniques et financiers. 

En séjour de travail à Abidjan en Côte d’Ivoire, où il prend part à la 9ᵉ édition du Forum économique Makutano, le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, a rendu une visite de courtoisie à son homologue ivoirien, Patrick Achi, avec qui il a poursuivi les échanges déjà entamés à Kinshasa en juillet dernier pour le renforcement de la coopération entre la République démocratique du Congo et la République de Côte d’Ivoire. 

Se confiant à la presse au terme de ces échanges, le Chef du Gouvernement congolais s’est exprimé en ces termes :

“Je voudrais mentionner qu’en premier lieu, je suis venu transmettre les salutations de son Excellence Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, Président de la République démocratique du Congo à son frère et homologue, à travers le Premier Ministre Patrick Achi, toutes ses salutations au Président Alassane Ouattara. Et c’était aussi pour moi, à l’occasion de cette venue, où nous sommes là pour encourager le secteur privé, qui a un Forum ici de rencontre d’investisseurs tant de la République démocratique du Congo que de la République de Côte d’Ivoire et finalement du continent africain ici à Abidjan, ville sœur de Kinshasa. Une occasion aussi de poursuivre les discussions que nous avions déjà engagées. C’était à Kinshasa en ce moment-là, à l’occasion des Jeux de la Francophonie où nous avions eu l’honneur de recevoir le Premier Ministre Patrick Achi qui Représentait le Président Alassane Ouattara à cette grande rencontre francophone. Nous avions déjà commencé à parler des échanges entre nos deux pays, surtout au niveau économique, mais aussi au niveau du partage d’expériences. Parce que finalement, nous avons beaucoup de similitudes. Aujourd’hui, Dieu a permis que ces discussions puissent se poursuivre ici alors que je conduis une grande délégation des membres du Gouvernement de la République démocratique du Congo qui vont avoir l’occasion d’échanger tant dans le domaine économique et financier que de l’agriculture, de l’aménagement du territoire comme de la construction et des infrastructures, comme les finances aussi. Nous pensons que c’est vraiment le début de grandes rencontres qui vont permettre plus d’échanges. Parce que le constat est clair. Nous avons des échanges. Mais que nous avions toutes les opportunités pour en avoir davantage. Donc, le pont aérien étant déjà entre nos deux pays, ça va faire que s’accentuer. Donc, nous avons pensé aussi déjà à avoir un Forum économique qui pourra suivre cette rencontre de Makutano que nous sommes venus encourager et comme ça. On est certain de permettre, tous les jours, à nos deux économies de s’accroître au vu du potentiel de nos deux pays. C’était vraiment ça qui était au cœur de nos échanges tout à l’heure. Et, comme on a déjà réussi deux belles rencontres, une à Kinshasa, une autre ici à Abidjan, nous sommes convaincus que nous allons certainement avoir d’autres avec mon frère. Que vive la relation entre la République démocratique du Congo et la République de Côte d’Ivoire”.

Pour sa part, le Premier Ministre ivoirien Patrick Achi s’est montré ouvert et très disponible à bâtir avec la RDC des relations de coopération économique bénéfiques. Il a, par ailleurs, encouragé le secteur privé de la RDC et de la Côte d’Ivoire.

“Quand on regarde le monde francophone sur le continent africain, la Côte d’Ivoire et le Congo sont assurément deux centres névralgiques essentiels qui, s’ils savent unir ce qu’ils ont en commun, ils sont capables de réaliser des choses importantes et faire rayonner le continent tout en faisant bénéficier leurs populations des avantages de ces acquis là. La deuxième chose qui est également importante, ce n’est pas une rencontre au sommet d’officiels politiques. C’est une rencontre des secteurs privés, ceux qui sont au cœur de nos économies, qu’en fait, nous sommes venus accompagner et leur transmettre un message qui est de dire : c’est vous qui allez transformer les sociétés. C’est vous qui allez créer la richesse. Nous voudrions que vous sachiez que vos États sont à côté de vous pour vous accompagner”, a déclaré le Premier Ministre Patrick Achi. 

Arrivé mardi 19 septembre 2023, dans la soirée à Abidjan, en Côte d’Ivoire, le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, a pris la parole ce mercredi 20 septembre, à la 9ᵉ édition du Forum Makutano.

Devant son homologue ivoirien et des membres de son Gouvernement, des Directeurs généraux des entreprises et des représentants du Secteur privé de la RDC et de la Côte d’Ivoire, sans oublier plusieurs personnalités et décideurs du secteur économique, le Premier Ministre Sama Lukonde a, d’entrée de jeu, rendu un vibrant hommage aux deux Chefs d’État, en l’occurrence le Président Alassane Ouattara de la Côte d’Ivoire et le Président Félix Tshisekedi de la RDC pour leur ferme engagement à œuvrer continuellement ensemble et de manière concertée en faveur de l’intégration du continent. 

Le Chef du Gouvernement a par ailleurs présenté les multiples opportunités qu’offre la RDC en matière d’investissement. 

“Les potentialités de mon pays, sa position géostratégique au cœur de l’Afrique, et son appartenance à plusieurs zones économiques lui confèrent une place de choix comme « Pays solution» et lui permettent d’ouvrir sa coopération à l’Afrique et au monde. Pour jouer pleinement ce rôle de pays solution, mon pays, la RDC, a pris un train des mesures en vue d’assainir le climat des affaires. Il s’agit notamment des réformes substantielles visant la promotion du climat des affaires, d’abord au travers le renforcement de la transparence et la bonne gouvernance, ensuite par la promulgation de lois incitatives au secteur du commerce extérieur telle la Stratégie de Promotion des Exportations et de Diversification des marchés afin de faciliter les échanges et dynamiser les principales filières d’exportation. La tâche est désormais de relever le formidable défi de la reconstruction de notre économie et la réparation des dommages considérables causés par plusieurs années de guerre”, a déclaré le Premier Ministre Sama Lukonde. 

Pour lui, les assises de Makutano sont le lieu idéal pour renforcer les partenariats publics privés et saisir des opportunités économiques et sociales de part et d’autre dans le cadre de partenariats stratégiques gagnant-gagnant. 

“Je crois qu’ensemble, nous pouvons constituer un espace de codéveloppement industriel, agricole et technologique plus performant dans un monde en pleine recomposition. L’avenir du monde se joue en Afrique de par son potentiel, la jeunesse et le dynamisme de sa population, la richesse de sa biodiversité etc, et le secteur privé y a un rôle majeur, ne passons pas à coté du rendez de l’Histoire”, a-t-il martelé avant de souligner que la République Démocratique du Congo a des structures destinées à faire la promotion des investissements. Elles donnent non seulement les informations nécessaires mais accompagnent aussi les investisseurs dans les démarches de création des entreprises.

Signalons que cette 9ᵉ édition de ce grand rendez-vous économique d’affaires tourne autour de l’Émergence de la Nouvelle Génération en matière des échanges commerciaux intra -africains. Ce prestigieux événement et réseau d’affaires en Afrique centrale qui a lieu pour la première fois en dehors de la République démocratique du Congo réunit plus de 150 personnalités dont des Chefs de Gouvernements, des décideurs publics, des dirigeants du secteur privé ainsi que des leaders de la société civile. Il a pour objectif de contribuer à l’éclosion du potentiel commercial intra -Africain inexploité évalué à  22 milliards de dollars.

Le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, vient de déposer, ce 15 septembre 2023, à l’Assemblée nationale, le projet de Loi des finances 2024 évalué à 40.463 milliards de francs congolais, soit un accroissement de 24,7 par rapport au budget de l’exercice 2023 chiffré à 32.457 milliards de francs congolais.

Depuis son avènement à la tête du Gouvernement de la République, sous la mandature du Président Félix Tshisekedi, le Premier Ministre Sama Lukonde a instauré et pérennisé la culture de l’excellence consistant à respecter les prescrits de l’article 126, alinéa 3 de la Constitution de la RDC qui consacre le dépôt du projet de la Loi des Finances au plus tard le 15 septembre. C’est chose faite, le Gouvernement Sama Lukonde a encore observé cette règle. 

En présence des membres du Bureau de l’Assemblée nationale avec à leur tête le Président Christophe Mboso et de quelques membres de l’exécutif national, le Premier ministre a déposé tous les documents accompagnants le Projet de Budget 2024.

Ce projet de Loi des finances 2024 contient un Budget présenté en équilibre, en recettes et en dépenses, à hauteur de 40.463 milliards de francs congolais.

Pour avoir déposé ce projet de Loi des finances dans le délai fixé par la Constitution, le Premier Ministre Sama Lukonde et tout son Gouvernement ont reçu les félicitations du Président de l’Assemblée nationale Christophe Mboso qui n’a pas manqué de rappeler que cette session parlementaire qui s’est ouverte, ce jour, est essentiellement budgétaire. 

Se confiant à la presse, le chef du Gouvernement a retracé les grandes lignes du projet de budget 2024, avec les principales priorités. 

“Je voudrais d’abord ici mentionner que c’est une obligation constitutionnelle. C’est l’article 126, alinéa 3 qui demande au gouvernement de la République de déposer le projet de budget au plus tard le 15 septembre de l’année. Et dans ce cas précis, trois rendez-vous pris par le Gouvernement que je dirige, 15 septembre 2021, 15 septembre 2022 et aujourd’hui 15 septembre 2023. Nous venons de présenter le budget dans le respect de la Constitution. Ici, je voudrais revenir sur les priorités qui nous ont toujours été assignées par son Excellence Monsieur le Président de la République en ce qui concerne ces questions budgétaires. Et là, nous devons plus mettre un accent sur les attentes de la population. Nous avons le secteur de la Défense qui, lui, sans cesse demande à ce que nous puissions lui allouer le plus de moyens possible par rapport aux Fonds du secteur de la Défense et même sur la question des obligations que nous avons par rapport au nouveau cadre que nous avons. Vous savez que nous avons pris un engagement pour la force de la réserve de la Défense. Et donc, tout cela est pris en compte. À côté de cela, nous avons deux autres secteurs qui viennent immédiatement après : la question de la gratuité de l’enseignement qui doit se poursuivre, qui a déjà porté des fruits et qui pourrait justement demander à ce que nous puissions mettre encore plus de moyens. C’était près de 6 millions d’élèves qui ont bénéficié de cette gratuité. Au niveau de la santé, notre troisième priorité, nous avons voulu aussi rencontrer cette question de la couverture santé universelle avec cette innovation sur la gratuité de la maternité et le suivi post-accouchement. Et donc, nous avons alloué suffisamment de moyens pour suivre ce programme qui est aussi une obligation comme celle de la gratuité de l’enseignement”, a déclaré le Premier Ministre Jean-Michel Sama Lukonde. 

La poursuite des réformes, notamment la mise en œuvre du PDL-145 territoires, est aussi de mise à travers le Projet de Budget 2024.

 “Le reste des moyens, c’est par rapport à ces engagements relatifs aux différentes réformes. La diversification de notre économie avec plus de moyens à l’agriculture, à la pêche et l’élevage, avec les nouvelles zones économiques spéciales et garder un accent sur les infrastructures. Vous savez que nous sommes très engagés sur le programme de développement local des 145 territoires et tous les jours, avec les assignations précises sur les routes de desserte agricole avec le ministère de Développement rural. Nous avons la garantie d’avoir plus de moyens dans ces investissements. On parle de 54% en plus par rapport aux investissements. Nous voulons aussi nous assurer que dans les autres secteurs des réformes dans lesquelles nous sommes lancés, notamment la modernisation de notre administration publique, tous les jours, nous devons avoir plus d’inclusion salariale, l’amélioration des conditions salariales de nos fonctionnaires publics et aussi cette poursuite qui se fait pour la maîtrise de la masse salariale”, a-t-il ajouté. 

Un signal fort dans la diversification de l’économie, le projet de Budget 2024 réserve une part importante à la recherche scientifique. 

“Nous n’oublions pas que nous avions aussi reçu les instructions directes de son Excellence Monsieur le Président de la République en ce qui concerne le secteur de la Recherche scientifique. Là aussi, pour procéder à la diversification de l’économie et nous permettre d’avoir de plus en plus des produits congolais, nous devons mettre un accent sur la Recherche scientifique avec 3% de budget alloués à ce secteur. Voilà les grandes lignes. Il faut rappeler que dans le cadre des obligations que nous avons prises vis-à-vis de l’Assemblée nationale, concernant le Budget programme, nous avons sept ministères sectoriels qui, eux, vont déjà expérimenter cette approche de budget programme parmi lesquels l’Enseignement supérieur, la Défense, l’Agriculture, le Développement rural, la Santé etc”, a souligné le Chef du Gouvernement. 

Enfin, le projet de Budget 2024 n’a pas omis le processus électoral auquel des fonds importants sont alloués.

“Nous gardons aussi un œil sur la poursuite du processus électoral. Parce que nous souhaitons qu’il soit le plus complet possible. Nous allons avoir les législatives nationales, la présidentielle et les provinciales et une partie des élections locales. Nous allons garantir que pour le début de l’année prochaine, étant donné que c’était une demande de la CENI, que nous puissions avoir aussi les fonds à allouer sur la poursuite du processus électoral, d’abord au niveau local, mais aussi au niveau sénatorial”, a conclu Premier Ministre Sama Lukonde Kyenge. 

L’ambassadrice du Royaume de Belgique en République démocratique du Congo a été reçue, ce jeudi 14 septembre 2023 à la Primature, par le Premier ministre, Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge.

Les grandes questions relatives à l’état des relations bilatérales entre les deux pays, l’état d’avancement des grands projets de la coopération belgo-congolaise et des questions des relations multilatérales dans le cadre de l’Union européenne, la situation de l’est du pays ainsi que l’avenir de la Monusco en RDC, toutes ces questions ont été abordées par les deux personnalités.

« Je viens en RDC, ça fait juste un mois que je suis là. J’ai présenté mes lettres de créance au Chef de l’État le 31 août. Et donc, maintenant, j’entame ma série de visites de courtoisie auprès des membres du Gouvernement. C’est donc logique de voir aussi d’abord le Premier Ministre, d’avoir un échange avec lui pour élaborer et discuter avec lui de tous les aspects de notre très large et riche partenariat entre la RDC et la Belgique. Alors, on a parlé évidemment de notre programme de coopération qui est très large et qui a été relancé pour cinq ans, qui est très ambitieux dans une série de domaines. On a parlé des questions culturelles aussi et de restitution. Je crois que c’est un thème qui est très cher pour le Premier Ministre. On a parlé bien sûr aussi de la coopération militaire que la Belgique a reprise résolument aux côtés de la RDC et aussi maintenant avec un appui européen, de la facilité européenne de paix. Donc, tout ça, ce sont vraiment tous des domaines de coopération bilatérale qui sont importants. Bien sûr, on a aussi parlé de la situation dans l’est du pays. De grandes difficultés auxquelles le pays fait face en ce moment, mais aussi du soutien que la Belgique apporte à la RDC pour essayer de sensibiliser sur la situation dramatique au niveau humanitaire et au niveau sécuritaire. Ce sont tous des sujets sur lesquels on échange beaucoup pour voir comment essayer ensemble de trouver des solutions, soutenir aussi les processus régionaux qui sont en cours, le processus de Nairobi. On sait que le Premier Ministre a récemment voyagé. Il est aussi très bien informé sur tous ces échanges avec les pays de la région. On sait aussi que le Président va se rendre à News York. News York, c’est l’Assemblée générale et le segment haut niveau. C’est vraiment le moment où le pays peut s’adresser à la communauté internationale, au monde entier pour faire connaître ses préoccupations et aussi défendre ses intérêts. Donc, c’est vraiment un moment crucial pour défendre ces questions. On sait qu’il y a aussi l’avenir de la Monusco avec la volonté d’un retrait progressif mais quand même organisé pour ne pas créer des vides. Sur toutes ces questions-là, on a échangé très franchement et cordialement avec le Premier Ministre”, a dit la diplomate belge.

En outre, Roxane de Birderling se dit impressionnée par la volonté du Premier Ministre lors de leur échange. Elle affirme avoir été face à un homme bien informé des éléments importants de notre relation bilatérale, avec qui ils ont échangé très franchement, très ouvertement sur toutes les questions qui les intéressent. 

« J’étais très impressionnée parce qu’aujourd’hui, était une longue journée. Aujourd’hui, il y avait aussi la prestation de serment des nouveaux magistrats. On sait que le secteur de la justice, c’est aussi un secteur crucial pour amener la stabilité, amener vraiment les réformes. Tout passe par la justice. Et donc, c’était un pas important. Je crois que le Premier Ministre tenant aussi à être aux côtés du Président pour ça et malgré cette longue journée, mais il m’a l’air vraiment très bien informé des éléments importants de notre relation bilatérale. Je crois qu’on a vraiment abordé, j’espère, d’un long dialogue. Et le Premier Ministre m’a aussi fait part de la volonté d’échanger très franchement, très ouvertement sur toutes les questions qui nous intéressent, qui nous sont importantes pour continuer ce dialogue franc entre nos deux pays “, a souligné Roxane de Birderling, ambassadrice du Royaume de Belgique en RDC. 

Arrivée fin mission en République démocratique du Congo, une délégation du Fonds Monétaire International (FMI) a été reçue, ce mercredi 13 septembre 2023, par le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, dans son cabinet de travail. Cette mission technique est venue en RDC, avec à sa tête Calixte Ahokpossi, chef de mission FMI, pour préparer la 5ᵉ revue du programme entre la RDC et le FMI. Au terme de son séjour congolais, cette délégation, qui a rencontré le Premier Ministre, salue les progrès réalisés par le Gouvernement Sama Lukonde durant les deux dernières. 

À l’issue de leur rencontre, le chef de mission, Calixte Ahokpossi s’est confié à la presse en ces termes :

“Nous sommes ici dans le cadre d’une mission technique en préparation de la mission de la 5ᵉ revue qui se tiendra durant les deux dernières semaines d’octobre. Notre travail, dans cette mission, c’est de récolter le maximum d’informations possible pour préparer la mission de revue proprement dite. Nous avons fait le point avec le Premier Ministre essentiellement sur les données collectées. Ce que je peux dire, c’est qu’il y a des progrès très encourageants qui ont été réalisés sur les deux dernières années depuis le début du programme. On a passé la 4ᵉ revue déjà. La prochaine, c’est la 5ᵉ revue. Il y a une dernière prévue vers mai et juin de l’année prochaine pour finir l’ensemble du programme”.

Signalons que quelques membres du Gouvernement, notamment le Ministre d’État en charge du Budget, le Ministre des Finances, les vice-ministres du Budget et des Finances, la Gouverneure de la Banque centrale du Congo et quelques membres du Cabinet du Premier Ministre ont pris part à cette séance de travail.

C’est depuis juillet 2021 que la République démocratique du Congo a signé un accord triennal avec le FMI assorti d’une Facilité élargie au crédit (FEC) de 1,52 milliard USD. 

Le Gouvernement de la République prend à bras le corps la situation actuelle de la Compagnie nationale d’aviation Congo Airways. C’est dans cette optique, que le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, a convoqué en urgence, dans son cabinet de travail, à la Primature, le Ministre des Transports, Voies de Communication, et Désenclavement, Marc Ekila Likombio, et le Directeur général de Congo Airways, José Dubier Lueya, pour examiner les solutions urgentes à mettre en oeuvre pour une relance rapide des activités de cette compagnie.

Cette rencontre intervient au lendemain de la publication du communiqué de Congo Airways annonçant l’interruption momentanée de ses activités sur l’étendue nationale pour permettre d’améliorer l’efficacité de ses services. 

Au sortir de l’audience, le ministre des Transports, Marc Ekila s’est confié à la presse, déclarant ceci :

“Nous venons d’être reçus par son Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, en rapport avec la situation actuelle de la compagnie nationale d’aviation, Congo Airways. Comme vous le savez, la direction générale a lancé un communiqué faisant état de la cessation des activités, le temps de régulariser le contrôle au niveau des avions, mais aussi, il y a la question de la relance de l’exploitation en termes de pérennisation. Parce que, c’est un programme qui avait déjà été accepté par le Gouvernement. Le Premier Ministre nous a invités pour lui donner plus de détails, notamment en ce qui concerne la faisabilité le plus rapidement possible. Nous sommes dans une période où il y aura une activité politique et surtout, il faut aussi assurer le déplacement de nos populations en général. Donc, il était question de lui donner encore de plus amples de détails sur le plan de la relance que nous avons présenté et tel que le Chef de l’État l’avait souhaité. Et là, au sortir de l’audience, le Premier Ministre nous a rassurés. Il a pris le dossier en mains. Il va faire de son mieux pour que, le plus vite possible, ce plan de relance devienne effectif”.

Pour sa part, le Directeur général de Congo Airways a exprimé le souhait de voir les activités reprendre dans les jours qui viennent.

“Nous avons posé assez rapidement le contenu des besoins que nous avons pour relancer assez rapidement l’exploitation. Nous avons effectivement eu une oreille attentive.  Nous espérons, en tout cas, que dans les jours qui viennent une solution va être trouvée pour permettre à la Compagnie de reprendre le réseau très rapidement par l’acquisition de deux avions en location pour nous permettre d’assurer la continuité de l’activité et continuer justement le processus d’amélioration des conditions de sécurité de notre exploitation qui, du reste, demeure le mot clé de notre exploitation : “la sécurité d’abord”. C’était difficile de prendre cette décision. Mais, c’est inévitable. Congo Airways étant membre d’IATA, nous avons des normes à respecter. Le risque doit être évité. C’est après une évaluation des risques que nous avons été poussés à prendre cette décision. Mais, nous espérons, en tout cas, dans les jours qui suivent, pouvoir trouver une solution”, a dit en substance Dubier José Lueya. 

Le Premier Ministre Jean-Michel Sama Lukonde a reçu en audience le Directeur Général et le Président du Conseil d’Administration du Centre d’Expertise, d’Évaluation et de Certification des Substances minérales précieuses et semi-précieuses (CEEC). Freddy Mwamba et Dave Kalemba étaient venus solliciter l’accompagnement du Gouvernement dans la mise en œuvre des différents projets visant la maximisation des recettes pour le pays, notamment l’implémentation des laboratoires de certification du CEEC à travers le territoire national. 

Tout en se félicitant d’avoir lancé un gigantesque laboratoire dans la province du Lualaba, Freddy Mwamba, Directeur général du CEEC, qui s’est confié à la presse à l’issue des échanges, a salué l’attention particulière du Premier Ministre Jean-Michel Sama Lukonde à toutes les questions lui soumises. 

“Nous commençons par remercier l’Autorité, parce que nous avons attendu ce moment assez longtemps. Aujourd’hui, l’Autorité a dégagé le temps pour nous recevoir. Nous sommes venus pour saluer l’Autorité et lui faire rapport au sujet de l’implémentation des laboratoires. Comme vous le savez, le CEEC, en sa qualité d’autorité de certification, nous avons implémenté un grand laboratoire, un bijou pour la République. Ça va permettre à la République d’augmenter ses recettes dans le domaine des Mines. Ce soir, nous étions avec l’Autorité, comme vous le savez, l’autorité est Chimiste. Nous avons eu un débat technique sur les matériels que le CEEC a mis à la disposition de la République. Nous sortons ravis parce que l’Autorité a promis de nous accompagner. Pas tout simplement dans le laboratoire de Lualaba que nous avons implémenté, mais dans les autres projets que nous avons, notamment sur le projet de laboratoire de Lubumbashi, du centre que nous allons mettre en place à Mbuji-Mayi, sans oublier le laboratoire que nous allons mettre à Kinshasa pour tailler le diamant. Nous partons avec espoir que cela va se réaliser pour la République”, a déclaré le DG Freddy Mwamba. 

Le PCA a aussi pour sa part salué la disponibilité du chef du Gouvernement et l’oreille attentive qu’il leur a prêtée. 

« Nous avons été face à quelqu’un qui comprenait déjà tout ce qu’on avait comme projets. Comme le DG venait de le souligner, il a promis son soutien total. Il va nous accompagner dans tout ce que nous allons faire. Ce que nous voulons au CEEC, c’est redonner l’image de l’État. Nous voulons donner une autre image, une nouvelle dimension. Nous voulons entrer totalement dans la vision du Chef de l’État, le Président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo qui a voulu faire des Congolais des millionnaires. C’est par cette voie-là que nous voulons réaliser et reconstituer cette classe moyenne qui nous manquait dans ce pays. Il suffit d’avoir la volonté et la détermination, on peut changer notre pays. C’est ce que nous demandons à tout le peuple congolais”, a souligné Dave Kalemba. 

Créé par le Décret numéro 09/57 du 03 décembre 2009, le Centre d’Expertises, d’Évaluation et de Certification des Substances Minérales Précieuses et Semi-précieuses (CEEC) est un Service Public à caractère technique du Ministère des Mines. Né des cendres du Centre National d’Expertises « CNE », il est le fruit de la libéralisation de l’exploitation, de la détention et de la commercialisation des substances minérales produites en République Démocratique du Congo. Le CEEC encadre les substances minérales de déférentes filières. Il contrôle la quantité et la qualité puis, détermine la valeur des lots de matières destinées à l’exportation.

Le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, a ouvert le forum Régional sur la mise en œuvre de la stratégie de la CIRGL pour l’or d’exploitation minière artisanale et à petite échelle. Ces assises qui se tiennent du 12 au 16 septembre, ont pour but de trouver les voies et moyens de stabiliser l’exploitation illicite de l’or et de permettre un bon développement dans ce secteur qui reste encore très dangereux pour les exploitants.

Dans son discours d’ouverture de ce forum Régional sur la mise en œuvre de la stratégie de la CIRGL pour l’or d’exploitation minière artisanale et à petite échelle, le Chef du Gouvernement, Jean-Michel Sama Lukonde a souligné que c’est grâce au leadership du Président de la République que ce forum se tient à ce jour en RDC.

“Avant toute chose, j’aimerais rendre un hommage mérité à Son Excellence Monsieur Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, Président de la République Démocratique du Congo, Chef de l’État. C’est grâce à son leadership que ce forum se tient à ce jour. Je ne peux manquer de saluer et de remercier les membres de la CIRGL qui ont rendu possible notre présente rencontre ici à Kinshasa, capitale de la République Démocratique du Congo”, a déclaré le Premier Ministre Sama Lukonde.

Par ailleurs, le Chef du Gouvernement congolais a soutenu que ce forum réunit des femmes et des hommes de tous horizons et brillants experts en matière des mines pour réfléchir sur « Un système régional de suivi des minerais, une solution durable pour un commerce responsable de l’or d’exploitation minière artisanale et à petite échelle dans la région des Grands Lacs.

“Le commerce de l’or dans la région des Grands Lacs est une activité économique vitale pour de nombreux pays de la région. Cependant, celle-ci génère malheureusement des problèmes graves tels que l’exploitation minière illégale, le financement des conflits de toutes sortes, les violations des droits de l’homme et la détérioration de l’environnement géo-sphérique. Il est donc apparu primordial d’éliminer les mauvaises pratiques d’exploitation, de commercialisation illégales et de financement des conflits. La traçabilité de l’or est ainsi devenue une question cruciale dans la région, conduisant de nombreux pays et organisations nationales et internationales à s’engager dans la mise en place des mécanismes de traçabilité de l’or provenant des Grands Lacs. Ceci permettra de supprimer ces pratiques néfastes et garantir à l’or commercialisé une extraction responsable, éthique et légale”, a-t-il ajouté.

Organisé par le Secrétariat de la CIRGL et le Gouvernement de la République Démocratique du Congo, le présent forum régional est censé marquer une étape significative sur le renforcement de la coopération et le développement durable dans l’industrie aurifère au sein de la Conférence internationale sur la Région des Grands Lacs. Il s’agit en même temps de constituer une plateforme unique qui permettrait de se réunir, d’échanger des connaissances et de relever les défis complexes auxquels les pays sont confrontés pour développer durablement les secteurs miniers aurifères.

Avant de clore son speech, le chef du Gouvernement a réitéré ses remerciements aux États membres de la CIRGL qui ont pu se déplacer, tout en les exhortant à œuvrer chaque jour pour trouver des solutions de collaboration entre les différents acteurs, à même de contribuer à renforcer la traçabilité de l’Or dans la Région et ainsi promouvoir un commerce plus responsable, plus éthique et pérenne, de l’or artisanal dans la Région des Grands Lacs. Bien avant l’intervention du Premier Ministre, la Ministre des Mines, Nsamba Kalambayi, a pour sa part rappelé les recommandations faites lors de la 5ᵉ réunion tenue à Brazzaville et qui, du reste, était le soubassement même en prélude du Forum proprement dit.

Le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, a lancé, ce lundi 11 septembre 2023, les travaux de la Commission paritaire sur l’évaluation du protocole d’accord du 02 novembre 2021 et son addendum du 1ᵉʳ septembre 2022, signés entre le gouvernement et l’intersyndicale nationale de l’administration publique. Ces assises, organisées sous le haut patronage du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, par le ministère de la Fonction publique, Modernisation de l’Administration et Innovation du Service public, se tiennent du lundi 11 au vendredi 15 septembre 2023 à Kinshasa. Elles ont pour mission, selon le président de l’intersyndicale nationale de l’administration publique, d’évaluer les différents protocoles d’accord signés entre parties en 2015, 2018, 2020, et 2021. Pendant ces cinq jours, les participants devront produire un travail qui permettra de maintenir l’harmonie entre les parties et, par conséquent, la cohésion sociale au niveau national.

Dans son mot, le Chef du Gouvernement a insisté sur le fait que l’Exécutif national, sous l’impulsion du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi, ne tire sa raison d’être que dans la satisfaction optimale des besoins du souverain primaire. C’est pourquoi, il a promis de rester personnellement attentif aux différentes délibérations, qui se feront dans les sous-commissions, en gardant l’espoir que la lumière du consensus jaillira du choc des idées.

« Pour le travail pratiqué assidûment aux côtés de Son Excellence Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, Président de la République, Chef de l’État, je puis me permettre d’affirmer, sans crainte d’être contredit, qu’il accorde une place prépondérante au consensus, au dialogue et à la cohésion nationale. C’est en exécution de cette vision chère à son leadership que le Gouvernement que je dirige a tenu, malgré la conjoncture économique restrictive, à ne pas déroger à l’obligation d’organiser les assises de la Commission paritaire avec l’intersyndicale nationale de l’administration publique, que vous êtes. Il s’agit d’un grand moment d’évaluation de ce qui devrait être fait afin de projeter l’avenir avec confiance, en s’assurant, au préalable, de la plus haute probabilité de réussite. L’expérience donne effectivement raison à l’option participative mise en avant par Son Excellence Monsieur le Président de la République, en ce que les décisions sont mieux exécutées lorsqu’elles procèdent d’une planification harmonieuse entre les différentes parties prenantes. Pour ce qui est de la Commission paritaire dont j’ai l’honneur de lancer les travaux, ce jour, c’est une occasion pour les syndicalistes, que vous êtes, de discuter avec la partie gouvernementale sur les conquêtes, qu’il est possible d’engranger ensemble en tenant compte, bien entendu, des moyens mobilisables dans le cadre du projet de loi des Finances 2024, qui contient, par ailleurs, des Inputs de vos différentes administrations en guise des prévisions budgétaires compilées à l’occasion des conférences budgétaires. “La plus belle femme du monde”, dit-on, “ne pouvant donner que ce qu’elle a”.

La sagesse commande de savoir raison garder en mettant le holà entre ce qui est souhaitable et ce qui est possible. Je me réjouis pour cela que la culture syndicale dans notre pays ait atteint le seuil de maturité qui permet de maintenir les revendications sociales dans les limites du cadre budgétaire. Il n’en demeure pas moins vrai que cet environnement doit être mis à contribution par le banc syndical pour traduire du mieux possible, sans complaisance aucune, les desiderata des agents de carrière des services publics de l’État. Car le Gouvernement que je dirige, sous l’impulsion de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’État, ne tire sa raison d’être que dans la satisfaction optimale des besoins du souverain primaire. C’est pour ça que je resterai, personnellement, attentif à vos différentes délibérations dans les sous-commissions, avec espoir de voir la lumière du consensus jaillir du choc des idées”, a déclaré le Premier Ministre Sama Lukonde.

Concernant la question de titularisation et de montée en grades, le chef du Gouvernement a instruit le Vice-premier ministre, ministre de la Fonction publique, de finaliser le processus de la deuxième vague, et de l’accélérer, de titularisation et de montée en grades de toutes les administrations publiques. Pour la première vague de la montée en grades, qui concerne plus de 10 mille agents, c’est un processus qui est déjà finalisé, déjà signé et qui n’attend que d’être publié au niveau de la Primature.

Le Premier Ministre Sama Lukonde dit rester attentif aux autres points qui ont été mentionnés les syndicalistes.

“Le cabinet, qui est avec moi, l’a bien noté. Tout ce que je veux et souhaite, c’est plein succès à ces échanges qui vont avoir lieu. Mais d’emblée, mes remerciements pour toute cette volonté participative de votre côté d’abord et puis, du côté du Gouvernement, sur le travail qui est fait pour tous les jours, de trouver des solutions. C’est sur ces mots que je déclare ouverts les travaux de la Commission paritaire gouvernement-intersyndicale nationale de l’administration publique à laquelle je souhaite, une fois de plus, plein succès”, a-t-il lancé.

Il faut mentionner que le Chef du Gouvernement a lancé ces assises en présence du vice-premier ministre, ministre de la Fonction publique, Modernisation et Innovation du Service public, du ministre d’État, ministre du Budget, de la vice-ministre des Finances, du vice-Ministre du Budget, du président de l’intersyndicale de l’administration publique, des secrétaires généraux, des directeurs généraux de l’administration publique, de quelques membres du cabinet du Chef de l’État ainsi que de quelques membres de son cabinet et plusieurs autres personnalités.

Pour le ministre de la Fonction publique, cette Commission paritaire mettant aux prises le Gouvernement de la République et le banc syndical dans toute sa diversité, porte la marque du dialogue social permanent, que ne cesse de recommander le Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo à tous les détenteurs de l’autorité de l’État. Et pour sa part, le président de l’intersyndicale de l’administration publique, malgré quelques inquiétudes exprimées, a reconnu l’engagement irréversible du Président de la République Félix-Antoine Tshisekedi dans la marche vers la rénovation et la redynamisation des options de gestion de la Res publica et de l’amélioration graduelle des conditions de vie et de travail dans l’administration publique congolaise. Il a aussi souligné que cette vision du Chef de l’État est si heureusement interprétée et mise en œuvre prodigieusement par le Premier Ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, grâce à son style managérial exceptionnel dans la tenue régulière des commissions paritaires.