EDITORIAL

 LE PRIX A PAYER !

On ne peut vouloir une chose et son contraire. Et ce que veut le congolais aujourd’hui, c’est l‘amélioration de son vécu quotidien, la satisfaction de ses besoins de base. Ce vécu quotidien n’est guère reluisant. A qui la faute? Point n’est besoin d’épiloguer là-dessus ; il faut plutôt se montrer pragmatique, orthodoxe et rigoureux dans des choix qui privilégient l’intérêt du plus grand nombre. Des choix difficiles qui ne font pas le bonheur de tous, surtout celui de ceux qu’s’étaient habitués à s’abreuver impunément à la « mangeoire » du trésor public. Déjà, l’on peut noter quelques frémissements de bon augure, comme l’a souligné la dernière mission du FMI, en dépit d’un léger bémol sur le niveau des recettes. Et ce ne sont pas que des mots. Tenez, les enseignants de Feshi, au Kwilu dans le Congo profond, n’ont pas cru leurs yeux quand ils ont touché pour la première fois, depuis qu’ils sont enseignants, le salaire qui leur a rendu un peu de fierté. Et ils ne sont pas les seuls à avoir cru rêver. Pour eux, le rêve est devenu réalité. Pour que ce rêve s’étende à la nation entière, il faut que tous ceux qui détiennent une parcelle de pouvoir sur la gestion des biens publics se résignent à s’éloigner des vieux démons de l’enrichissement facile. C’est le prix à payer.

Après l’annonce faite lors de la dernière réunion du Comité de conjoncture économique, le Premier Ministre vient de passer à l’acte. En effet, le Chef du Gouvernement a entamé ce jeudi 5 Mars la campagne de mobilisation des recettes publiques à la Direction Générale des Douanes et Accises, DGDA. Le Premier Ministre, Ilunga Ilunkamba était accompagné de quelques membres de son cabinet. Sur place, Il a été accueilli par le DG de cette régie financière, Deo Rugwiza Mageza et son adjoint, Jean-Baptiste Kongolo, ainsi que les cadres et agents de la DGDA. Après un bref tête à tête avec le DG de la DGDA dans son bureau de travail, le chef du Gouvernement a présidé ensuite une séance de travail avec l’équipe dirigeante et le collège des directeurs de cette régie financière.

Pour Deo Rugwiza, la visite d’un Premier Ministre à la DGDA est historique, une première depuis 41 ans. Et elle est surtout la preuve de l’importance que le Chef du Gouvernement central accorde à ce service d’assiette de l’Etat qui contribue énormément au trésor public. D’ailleurs pour 2020, les 5613 agents et cadres de la DGDA doivent relever les défis de mobilisation des recettes douanières afin de parvenir aux assignations fixées dans l’actuelles loi des Finances arrêtées à 4 mille 567 milliards 868 millions 327 mille 74 Francs Congolais, un accroissement de plus de 72 % par rapport aux prévisions 2019, a déclaré le DG Rugwiza Mageza.

« L’heure est à mobilisation des énergies pour atteindre les prévisions de l’actuelle loi des finances », a dit le Premier Ministre dans son discours pour circoncire le cadre de cette réunion de travail avec le DG de la DGDA et les cadres de cette régie financière.  Dans un Budget, les recettes sont prévisionnelles mais les dépenses sont certaines”, a souligné le PM Ilunga. D’où la nécessité d’accompagner les régies financières dans l’accomplissement de leurs tâches.

Les échanges ont permis de passer en revue la problématique de la charge du coût d’entrer des marchandises en RDC, d’examiner les éléments constitutifs du bulletin de liquidation émis par la DGDA au pays et la problématique du non-respect des normes opérationnelles dans les frontières et enfin de définir les genres d’appui que la DGDA attend du l’Exécutif central pour maximiser les recettes afin d’atteindre ses prévisions pour 2020. Concernant ce dernier point, cette régie financière a exposé au Premier Ministre notamment ses problèmes d’insuffisance des locaux, la nécessité de supprimer la pratique de compensation et certaines exonérations qui font perdre au pays des milliards en franc congolais. Le Gouvernement Ilunkamba a promis de répondre de manière adéquates à toutes ces demandes, car certaines sont déjà en cours d’examen, il a aussi le flou sur certaines dispositions prises par l’Etat qui vont dans le sens d’entraver les actions de la DGDA dans la mobilisation des recettes.   

La séance de travail finie, Deo Rugwiza et son adjoint Jean-Baptiste Kongolo ont fait visiter au Premier Ministre Ilunga Ilunkamba le service de suivi des cargaisons des marchandises par le scellé électronique ou encore le service de monitoring contrôle des Camions pour éviter des déviations et le centre des données du Système Informatisé des Statistiques Douanières. Ces services sont stratégiques dans cette dynamique de mobilisation des recettes douanières.

Avant de quitter le bâtiment de cette régie financière, le Premier Ministre a confirmé devant la presse locale que le Gouvernement est dans la phase de priorisation de mobilisation des recettes publique  comme décidé dernièrement en Conseil des Ministres.

Le Siège du Bureau de liaison de l’Afrique Centrale de Sécurité Sociale est désormais transféré à Kinshasa. Le Secrétaire Général de l’Association Internationale des Caisses de Sécurité Sociale, Marcelo Abi Rama Caetano, a tenu personnellement à informer le Premier Ministre, Ilunga Ilunkamba, du transfèrement de ce Bureau de Libreville à Kinshasa, capitale de la RDC. Ce dernier a été conduit auprès du Premier Ministre par la Ministre d’Etat, Ministre de l’emploi Travail et Prévoyance Sociale, Néné Nkulu, accompagné des membres de l’Association Internationale des Caisses de Sécurité Sociale. C’était en présence de la DG de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale Agnès Mwad Katang.

Il faut dire que le mandat de la RDC est de 3 ans, soit de 2020 à 2022, et ce Bureau va renforcer les capacités des Caisses de Sécurité Sociale de l’Afrique Centrale, a déclaré la DG de la CNSS, Agnès Mwad Katang. Le Premier Ministre, Ilunga Ilunkamba, se dit satisfait de la collaboration des Pays Africains dans ce secteur et surtout la connaissance de la RDC en la matière.

Pour le Secrétaire Général de l’Association Internationale des Caisses de Sécurité Sociale Marcelo Abi Ramia Caetano, ce transfert du Bureau de liaison de l’Afrique Centrale de Sécurité Sociale à Kinshasa sera bénéfique pour la RDC notamment en ce qui concerne l’amélioration de la couverture de la Sécurité Sociale. Et cela montre le leadership du Congo démocratique dans ce secteur, a-t-il renchéri.

Le Premier Ministre, Ilunga Ilunkamba, a reçu en audience l’Ambassadrice de l’Inde en RDC, NINA TSHERING LA, ce Mercredi à la Primature. Cette dernière était venue remettre au chef du Gouvernement congolais les invitations des grandes manifestations qui se tiendront au cours de ce mois à New Delhi, capitale de l’Inde.

Tout d’abord, le Gouvernement Indien va réunir pour la première fois les Ministres de l’Agriculture d’Afrique le 14 mars prochain à New Delhi. Selon l’hôte du Premier Ministre Ilunga, la participation à cette rencontre notamment des Ministres congolais de l’Agriculture et des PME est souhaitée par les Autorités Indiennes. Cette dernière se dit rassurée par la réponse favorable du chef de l’Exécutif central congolais.  

Ensuite, il y a le grand conclave qu’organise la chambre de commerce Indien en collaboration avec Exim Bank et le Gouvernement Indien du 15 au 17 mars 2020. La Diplomate Indienne a tenu à expliquer au Premier Ministre, Ilunga Ilunkamba, le contexte de ces assises où sont conviés également quelques membres de son Gouvernement.

Le chef du Gouvernement central va lancer dans les jours prochains la campagne de mobilisation des recettes publiques. Ceci ressort de la réunion du Comité de conjoncture économique présidée par le Premier Ministre, Ilunga Ilunkamba, ce mardi à la primature. Selon le Vice-Premier Ministre, Ministre du Budget, Jean-Baudouin Mayo, les membres permanents du Comité de conjoncture économique ont examiné la dynamique du programme avec le Fonds Monétaire International, FMI.  L’Exécutif central a encore des efforts à fournir pour parvenir à conclure cet accord avec l’institution de Bretton Woods. A cela s’ajoutent les dispositions du Code Minier qui prévoit aussi l’achat des devises par le Gouvernement, à travers la Banque Centrale du Congo, ce qui va permettre d’améliorer les réserves de change.

Pour ce qui est de la note de conjoncture économique au niveau international, présentée par la VPM du Plan au Comité de conjoncture, elle signale que la République Démocratique du Congo subit sur le plan économique les effets du CORONAVIRUS (COVID-19), qui perturbe sérieusement la situation économique mondiale. A ce sujet, le Gouvernement congolais est appelé à renforcer les mesures déjà prises. A l’interne toutefois, la situation macroéconomique reste stable en dépit de quelques situations liées au taux de change sur le marché que l’Exécutif central est entrain de résorber.

Cette séance de travail chapotée par le Premier Ministre a connu la participation des membres du Comité notamment les VPM du Plan, Élysée Munembwe, du Budget, Jean-Baudouin Mayo Mambeke, les Ministres du Commerce Extérieur, Jean-Lucien BUSA, de l’Economie Nationale, Acacia Bandubola, des Mines, Willy KITOBO, et le Vice-Ministre des Finances, Junior MATA ainsi que le Vice-Gouverneur de la Banque Centrale du Congo, Jules Bondombe.

Les efforts fournis par le Gouvernement Ilunga Ilunkamba pour remplir les critères du FMI dans le cadre du programme de référence conclu avec celui-ci, ont été salués par le Président de la République, Félix Tshisekedi lors du traditionnel Conseil des Ministres qu’il a présidé le 28 février 2020 à la cité de l’union africaine. Il a appelé l’Exécutif central à rester sur la même lancée pour que la prochaine évaluation du FMI aboutisse à la signature d’un accord de facilitation d’octroi des crédits. Ceci ressort du compte rendu la réunion publié par le porte-parole du Gouvernement.

Au cours de cette réunion, le Président de la République a informé aussi les membres du Conseil du décès du Général Delphin Kahimbi, Chef d’Etat-major Adjoint des FARDC, chargé du renseignement militaire, dans la matinée de ce vendredi 28 février. Il souhaite que les enquêtes soient rapidement menées afin de déterminer les circonstances exactes de sa mort.

Pour ce qui est de la situation sécuritaire sur l’ensemble du territoire national, elle est relativement calme, mis à part l’activisme de certains groupes rebelles réfractaires au désarmement enregistré dans l’Est du pays. Le Conseil a constaté notamment la propension des terroristes ADF/MTM à vouloir envahir d’autres provinces, en s’associant au besoin, à des milices locales disséminées dans ce coin du pays. Les FARDC poursuivent donc les patrouilles de combat dans le cadre des opérations de traque contre les différents groupes armés disséminés dans cette partie du territoire national. Cette pression militaire exercée par les FARDC sur les groupes armés porte déjà des fruits, a fait savoir le Ministre délégué chargé des Anciens combattants.  Il y a de plus en plus des redditions de la part des membres desdits groupes rebelles notamment à Mubambiro et à Fizi.

Ensuite le Conseil des Ministres s’est penché sur l’Etat des lieux de la mise en œuvre de la Loi n°17/001 du 08 février 2017 fixant les règles applicables à la sous-traitance dans le secteur privé, dossier soumis par le Ministre des Classes Moyennes, des petites et Moyennes Entreprises, Artisanat. Ce dernier a constaté la lenteur dans la mise en application de cette loi, avant d’épingler l’absence des moyens à mettre à la disposition de l’Autorité de Régulation de la Sous-traitance dans le secteur privé, ARSP. Selon ses propos, la sous-traitance dans le secteur minier souffre du manque de volonté des entreprises concernées. Toutes les grandes sociétés minières font de la sous-traitance avec des sociétés étrangères avec lesquelles elles sont en accointance, a déclaré le Ministre des petites et Moyennes Entreprises. Cette pratique viole l’esprit et la lettre de la loi sur la sous-traitance, qui vise non seulement à promouvoir les petites et moyennes entreprises à capitaux majoritairement congolais, mais aussi à profiter à l’Etat congolais. Il a aussi porté devant le Conseil des Ministres l’ingérence des Ambassadeurs de 19 pays et d’une Délégation de l’Union Européenne sur cette affaire. Car ces derniers ont adressé en date du 21 février, une correspondance au Directeur Général de l’ARSP, motivée par « l’Amélioration du Climat des Affaires ».

A les en croire, il y aurait des doutes et des craintes concernant le champ d’application de la loi sur la sous-traitance et ses modalités, et l’interprétation de certains concepts. A cet effet, ils ont sollicité un moratoire de six mois quant à l’application de cette loi et un dialogue en vue d’aplanir les incompréhensions. Le Conseil des Ministres a déploré l’intrusion des diplomates européens dans une matière sur laquelle le parlement congolais a déjà tranché. Il a par ailleurs recommandé au Ministre de faire lever tout prétexte à la non-application de la loi, en acceptant le principe d’une nouvelle concertation avec les parties concernées portant sur les mesures d’application, et ce en vue de dégager un entendement commun des termes de la loi.

Le Premier Ministre, Ilunga Ilunkamba, a accordé en audience ce jeudi à la Primature la délégation de l’Association des Professeurs de l’Université, APUKIN, de Kinshasa conduite par le Président, le Professeur Matthieu Bokolo Kokengo, et cela sur leur demande. C’était en présence du VPM du Budget, Jean-Baudouin Mayo, des Ministres des Finances, Selé Yalaghuli et de l’ESU Thomas Luhaka. Ces échanges fructueux et chaleureux ont permis au Premier Ministre qui a la maîtrise tous les problèmes socio-professionnels des Professeurs des Universités, de construire un dialogue réaliste avec les Professeurs de l’Unikin.

L’APUKIN a remis au chef du Gouvernement un cahier de charge reprenant les revendications des Professeurs de l’Unikin, a déclaré, Professeur Matthieu Bokolo Kokengo, Président de l’APUKIN. Certaines revendications nécessitent la mobilisation des fonds et d’autres pas, a-t-il precisé. Toutefois les discussions restent ouvertes entre les deux parties en attendant la décision de l’Assemblée Générale de l’APUKIN qui pourra se prononcer sur la levée de la grève des Professeurs de l’Unikin.

Le Chef du Gouvernement central a procédé à l’examen du projet de construction du port en eau profonde de Banana dans la province du Kongo central ce jeudi au cours d’une séance de travail qu’il a eu avec le Ministre de Transports et voies de communication, Didier Mazengu, celui du Portefeuille, Clément K’wete ainsi que le Président de la Commission de Suivi du Projet de Port en Eaux Profondes de Banana, CSPPB, l’Ingénieur Siméon Munganga. Vu l’ampleur de ce projet qui comprend la construction de plusieurs quais et bien autres infrastructures, l’Exécutif central s’assure de sa bonne marche.

Selon Didier Mazengu, la nécessité de la mise en place d’une équipe technique, sous l’autorité du chef du Gouvernement, Ilunga Ilunkamba, pour étudier quelques aspects spécifiques de ce grand projet à soumettre au Conseil des Ministres, a été décidé. Une autre réunion sera animée par le Premier Ministre dans les prochains jours pour évaluer à nouveau ce projet.

Le Parti Lumumbiste Unifié, Palu, peut compter sur le soutien financier du Gouvernement pour exécuter son projet de construction du Mausolée, de l’un des Pères de l’indépendance Antoine Gizenga et ancien Premier Ministre de la RDC. Le patron de l’Exécutif central, Ilunga Ilunkamba, a donné cette assurance à la délégation du Bureau politique du Palu, conduite par son Secrétaire Général Lugi Gizenga, au cours d’une audience leur accordée à la primature.

La délégation a dit son satisfecit suite à la volonté clairement affichée du Premier Ministre Ilunga Ilunkamba d’honorer la mémoire du Patriarche Antoine GIZENGA et ses assurances pour le respect de cet engagement. Selon Luigi Gizenga, SG du PALU tout est prêt pour le début effectif des travaux. Il a remercié le chef du Gouvernement pour l’intérêt porté au projet de construction du Mausolée de feu son père Antoine Gizenga. On a aussi noté la présence du Ministre des Transports et Voies de communication, Didier MAZENGU, dans la suite des hôtes du PM Ilunga .

Le Chargé d’Affaires du Royaume Uni en RDC, Paul Arkwright, a été reçu dans la matinée par le Premier Ministre, Ilunga Ilunkamba, ce Jeudi 27 févier à la Primature.  Au cœur des échanges, les Opportunités d’affaires qu’offrent la RDC. Le diplomate Britannique et le Chef du Gouvernement congolais ont évoqués certains domaines de coopération notamment de l’agriculture, des mines, des finances et les secteurs des services, qui intéressent déjà les investisseurs britanniques.

A l’issue de l’entretien, Paul Arkwright, a confié que le Royaume Uni, à travers son Agence de Coopération DFID reste au coté du Gouvernement Ilunkamba pour l’accompagner dans différentes réformes en cours dans les secteurs économique, sécuritaire, politique et de Justice. Le Premier Ministre congolais a été également encouragé par le chargé d’affaires Britannique pour l’amélioration du climat des affaires en RDC et surtout le système fiscal et celui des taxes.